郊區(佳木斯市下轄區)

郊區，原名永紅區，隸屬於黑龍江省佳木斯市，是佳木斯市的政治、經濟和文化中心，中國共產黨佳木斯市委員會、佳木斯市人民政府所在地，位於黑龍江省東北部，三江平原腹地，東鄰樺川縣、南接樺南縣、西與依蘭縣毗連、北與湯原縣接壤。介於東經130°32′，北緯46°80′之間，面積1748平方公里，總人口31.46萬，其中農業人口15.35萬，共有20個少數民族，少數民族人口是2.4萬人；下轄6鄉5鎮、98個行政村、185個自然屯、14個社區、14個農林牧漁場；區政府駐友誼路與紅旗街交叉口。

郊區始建於1958年，2004年行政區劃調整，境內有中小型河流13條，水庫2個，濕地面積1.6萬公頃，地下有陶粒泥岩、礦泉水等多種礦產資源和豐富的地熱資源；先後被評為全國生豬調出大縣、全國糧食產能貢獻區、全國小型農田水利重點縣和國家農業標準化示範區，2013年被省政府批准享受建制縣相關政策。

2018年，郊區地區生產總值同比增長8%，社會固定資產投資同比增長20.9%；一般公共預算收入同比增長5.4%，農村居民人均可支配收入同比增長9.7%。

基本介紹

• 中文名稱：郊區
• 別名：永紅區
• 行政區類別：市轄區
• 所屬地區：中國黑龍江省佳木斯市
• 下轄地區：佳西街道、友誼街道、大來鎮、敖其鎮等
• 政府駐地：友誼路
• 電話區號：0454
• 郵政區碼：154004
• 地理位置：黑龍江省東北部
• 面積：1748平方公里(2014年）
• 人口：31.4萬（2014年）
• 方言：東北官話
• 氣候條件：溫帶大陸季風氣候
• 著名景點：仙洞山景區等
• 機場：佳木斯東郊國際機場
• 火車站：佳木斯站等
• 車牌代碼：黑D
• 行政代碼：230811

歷史沿革

佳木斯市郊區的大部分地區位於市區西南部，清代屬三姓副都統管轄。

清末，清宣統元年（1909年），劃歸樺川縣管轄。

東北淪陷後，1937年設定佳木斯市，將佳木斯近郊的竹板、三合、洋草川等十餘個村屯劃歸佳木斯市管轄。

1945年“九三”抗日戰爭勝利後，1946年設定第三區，1952年改為第四區，1955年10月撤銷區的建制。

1956年3月，將樺川縣的太平山、三家子、新華等6個村劃歸佳木斯市管轄。

1957年11月，將樺川縣的黑通、西格木、永安、裕太、大來、興華6個鄉及花園屯劃歸佳木斯市管轄。

1958年3月8日，省人民委員會批准，設定佳木斯市郊區。

1968年7月，撤銷郊區建制，所屬農村公社由市直轄。

1972年2月恢復郊區建制，管轄三合、松江、大來、永安、西格木等5個公社。

行政區劃

區劃沿革

1980年將樺南縣的高峰、陡溝生產大隊和依蘭縣的西高峰生產大隊劃歸佳木斯市郊區管轄，設定高峰公社。

1983年7月，將松江公社劃分為松江、四豐兩個公社。1984年4月，將敖其公社劃分為敖其、群勝兩個鄉，其它公社均改為鄉的建制。

1985年，將大來、敖其兩個鄉分別改為鎮的建制。

2000年，郊區轄5個鎮、10個鄉：蓮江口鎮、長發鎮、望江鎮、敖其鎮、大來鎮、建國鄉、松木河鄉、平安鄉、高峰鄉、群勝鄉、西格木鄉、沿江鄉、四豐鄉、松江鄉、長青鄉。據第五次全國人口普查數據：全區總人口305988人。其中：蓮江口鎮 17974人、望江鎮 17784人、大來鎮 15959人、敖其鎮 14145人、長發鎮 16222人、建國鄉 12206人、松江鄉 53527人、平安鄉 15554人、長青鄉 58818人、西格木鄉 13402人、四豐鄉 17544人、群勝鄉 6530人、高鋒鄉 5761人、沿江鄉 19660人、松木河鄉 3814人；省蓮江口水稻研究所虛擬鄉 17088人。

2004年，市委、市政府批准郊區和永紅區合署辦公。2004年，將郊區的松江鄉整建制劃歸東風區管轄；將四豐鄉的南崗村整建制劃歸前進區管轄；將長青街道辦事處的江南社區、萬發社區、長青鄉的長青村，四豐街道辦事處的和平社區、四豐鄉的新豐村劃歸向陽區管轄。調整後，郊區轄4個街道辦事處，12個鄉鎮。

2005年，郊區轄：佳西街道、友誼街道、大來鎮、敖其鎮、望江鎮、長發鎮、蓮江口鎮、長青鄉、沿江鄉、西格木鄉、平安鄉、四豐鄉、群勝鄉。

2006年7月27日，《國務院關於同意黑龍江省調整佳木斯市部分行政區劃的批覆》（國函[2006]63號）：同意撤銷佳木斯市永紅區，將其所轄行政區域劃歸佳木斯市郊區管轄。郊區人民政府駐友誼路。

行政區劃

截至2014年10月，佳木斯市郊區轄6鄉5鎮，7個街道，97個行政村，60個社區，14個國有農林牧漁場。

名稱	簡介
佳西街道	佳西街道，隸屬佳木斯市郊區管轄。位於佳木斯市西部友誼路西段，是共和國英雄邵雲環、劉英俊烈士的誕生地。
友誼街道
大來鎮	大來鎮 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境西南部，北臨松花江，西南與依蘭縣接壤。 鎮政府駐地距市區38公里。
敖其鎮	敖其鎮 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境西部，松花江南岸，西與大來鎮毗鄰，北與 湯原縣隔江相望。鎮政府駐地距市區23公里。
望江鎮	望江鎮原隸屬湯原縣管轄，現已劃歸佳木斯市郊區領導。位於縣境東南部，松花江北岸，南與佳木斯市西郊隔江相望。鎮政府駐地距縣城24公里。
長發鎮	長發鎮隸屬佳木斯市郊區管轄。位於佳木斯市安慶路南段，距市區6公里處。
蓮江口鎮	蓮江口鎮原隸屬湯原縣管轄，現由佳木斯郊區管轄，位於縣境東南部，南瀕松花江，是聯結鶴崗與佳木斯的咽喉要塞，也是松花江上的重要港口城鎮。鎮政府駐地距縣城34公里。
長青鄉	長青鄉 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境北部，松花江南岸，東與城區毗連。鄉政府 駐地距市區1公里。
沿江鄉	沿江鄉 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境北部，西部與北部為松花江所環繞，與湯原 縣隔江相望。鄉政府駐地距市區3公里。
西格木鄉	西格木鄉 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境中南部，東、南與樺川縣毗鄰。鄉政府駐 地距市區8公里。
平安鄉
四豐鄉	四豐鄉 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境東部，東與佳南農場毗連，南與樺川縣為鄰 ，北靠城區。鄉政府駐地距市區7．5公里。
群勝鄉	群勝鄉 隸屬佳木斯市郊區管轄。位於市境南部，南與依蘭縣毗鄰，西、西北分別與大 來鎮、敖其鎮接壤。鄉政府駐地距市區30公里。原屬市郊區敖其公社管轄。
蓮江口監獄	2006年被佳木斯市人民政府列為市轄區。

以上資料來自國家統計局

地理環境

位置境域

佳木斯市郊區位於黑龍江省東北部，三江平原腹地，東鄰樺川縣、南接樺南縣、西與依蘭縣毗連、北與湯原縣接壤。地理位置為東經130°32′，北緯46°80′。郊區是佳木斯市四個城區之一，三面環抱佳木斯市區，占佳木斯市區面積的93%,是佳木斯市行政中心所在地。全區幅員面積1748平方公里。

地形地貌

佳木斯市郊區地處三江平原的西部邊緣區，完達山的北麓，南部是連綿起伏的丘陵，北部為平坦而寬廣的沖積平原，呈帶狀分布，松花江從中橫穿，將郊區分南北兩部分，地勢南高北低，水平分帶甚為明顯。根據地貌形態特徵可分為低山丘陵、山前台地、階地和漫灘。

佳木斯市郊區地質構造情況十分複雜，位於八面通地塊西北端，北部緊連鶴崗地塊，西接依-舒地塹，東、北部為合江拗，因系幾個大構造的銜接之處。南部丘陵區，由中酸性火成岩、碎屑沉積岩分布，這些岩石大多具有強烈的風化裂隙或孔隙，他們接受大氣的補給，有著豐富的風化裂隙水和構造裂隙水。但由於地形坡度較大，不得地下水的儲存，經過暫短的徑流後以下降泉的排泄於溝谷的邊緣，匯成地表水流，補給平原區地表水。

水文

佳木斯郊區境內河流均為松花江支流，計11條。松花江幹流從區穿過，過境總長度為86.6公里，其中界河35.9公里。

左岸一級支流有格節河及阿陵達河兩條，格節河總長度57公里，集雨面積741平方公里；阿陵達河總長度110公里，集雨面積1040平方公里。兩條河流均發源於湯原縣境內處北而南進入平原後成為縣區之界河，分別沿東西兩個邊界直接匯入松花江。

右岸有支流臥龍河總長度30.0公里，集雨面積135.8平方公里；山音河總長度12.5公里，集雨面積25.8平方公里；永安河總長度16.5公里，集雨面積158.5平方公里；勝利河總長度16.3公里，集雨面積66.5平方公里；華拉溝總長度18.0公里，集雨面積17.5平方公里；英格吐河總長度26.0公里，集雨面積231.5平方公里及玲鐺麥河總長度45.0公里，集雨面積457.0平方公里。以上河流均發源於南部完達山余脈北麓自南而北相繼匯入松花江。

氣候

佳木斯市郊區位於中溫帶濕潤氣候區，屬於大陸性季風氣候。氣候總的特點是春季多風易旱；夏季溫熱多雨；秋季雨雪交替，時間短降溫快；冬季受季風控制寒冷漫長，大風多，降水少，氣候乾燥。

佳木斯市郊區的年平均氣溫為2.9°C，最冷(一月)平均氣溫為-19.4°C，歷史極端最低溫度為-41.1°C(1970年)，最熱(七月)平均氣溫為22.1°C，極端最氣溫為38.1°C(1982年)。年平均無霜期132天。年平均日照時數2427.4小時。≥10°C積溫在2165.7°C~3029.2°C，之間，歷年平均2603.0°C，土壤凍結深度1.7米。

自然資源

土地資源

截至2014年10月，佳木斯市郊區有耕地150.4萬畝，草原2.7萬畝，宜漁水面2.5萬畝。

森林資源

截至2014年10月，佳木斯市郊區林木總蓄積量160萬立方米，森林覆蓋率16.77%。

水資源

佳木斯市郊區境內有格節河、英格吐河等13條中小型河流和四豐、格節河兩個水庫。

佳木斯市郊區地表水較為豐富。年平均降水量552毫米，五至九月份降雨量占全年的80%以上，北部沿江平原區為1.08億立方米，南部低山丘陵區為2.70億立方米，總計為3.78億立方米。作物生長期保證率80%的降水量為2.94億立方米，占全年保證率80%的降水量的77.8%。郊區總水域面積達87.5平方公里。

佳木斯市郊區主要為暴雨洪水，一般由較大強度的降雨而形成的。按暴雨的成因可分為雷暴雨洪水、颱風暴雨洪水和鋒面暴雨洪水。此外，潰壩洪水、山洪和土石流也多由暴雨引起。

礦產資源

郊區內及其周邊礦產資源十分豐富，除煤炭、石灰石、黃金三大富礦外，截至2014年10月，已探明並具有開發價值的有高嶺土、陶粒泥岩、黃黏土、天然氣、地熱等10餘中礦產資源。還有大理石、花崗石、石英石、沸石、草炭、礦泉水、天然氣及銅、鎳、鐵、鋅、錫、鉛、鉻等50餘種。富含鋰、鍶、氡、偏矽酸等礦物質的礦泉。

風能資源

郊區風能資源豐富。已被列為黑龍江省“雙千萬”千瓦風電開發建設基地，全境85%以上的轄區屬於國家氣象局定設的風能豐富區，平均風能密度在每平米200瓦以上。

人口民族

截至2014年10月，佳木斯市郊區總人口31.4萬，其中農業人口14.6萬。共有20個少數民族，少數民族人口是2.4萬人，少數民族村6個，其中：赫哲族村1個、朝鮮族村4個、滿族蒙古族村1個。在民族村聚居戶2048戶，7267口人，其中農業人口5399人。

政治體制

職務	姓名
區委副書記、政府區長	梅振學
副區長	梁慶民、董秋實、陳 輝、李勁輝
區委書記	邱士林
區委副書記	吳振江
區人大主任	曲躍年
區政協主席	閆立海

以上資料來自佳木斯市郊區政府網站

經濟概況

綜述

郊區已形成建材、機械製造與加工、飼料、食品、電線電纜、和醫療製品六大主導產業。

2008年郊區生產總值實現20.64億元，比2007年增長17.3%，其中一、二、三產業增加值分別實現6.04億元、6.9億元、7.7億元，分別比2007年增長8%、28.6%和16.1%。全口徑國地稅收入實現8，937萬元，比2007年增長39.5%；財政一般預算收入實現4，933萬元，比2007年增長40.1%；總財力實現36，242萬元，比2007年增長25.4%。

2012年，郊區地區生產總值預計實現46.68億元，同比增長20%；全口徑國地稅收入達到37474萬元，同比增長30.4%；公共財政預算收入實現27755萬元，同比增長41.1%；總財力首次突破10億元，達到10.05億元，同比增長28.4%；固定資產投資完成25.1億元，比2011年增加9億元；農民人均純收入首破萬元大關，同比增長19.3%。

2013年，郊區地區生產總值實現58億元，同比增長24.2%；全社會固定資產投資預計完成36.5億元，同比增長45.4%；財政總收入完成11.95億元，同比增長18.9%；公共財政預算收入完成30958萬元，同比增長16%；農民人均純收入實現13063元，同比增長15.7%。

2014年，郊區公共財政總收入72672萬元。其中，公共財政收入23650萬元，增收2812萬元，增長13.5%，占總收入的32.5%；上級補助收入40560萬元，占總收入的55.8%；2013年結餘收入8462萬元，占總收入的11.6%。郊區公共財政總支出72672萬元。其中，公共財政支出72302萬元，比2013年預算數減支9981萬元，減少12.1%；專項上解支出370萬元。

第一產業

郊區耕地分三大類：水田、旱田和菜田。總耕地面積為123.21萬畝。郊區是黑龍江省唯一的市轄區農業區，是佳木斯市重要的“米袋子”、“菜籃子”。

2013年，糧食產量實現“十連增”，達到18.46億斤。投資2550萬元沿哈肇路建設了13公里的高標準水田示範帶。投資1400萬元著力打造了萬慶、臨江、雙興3個水稻高標準育秧小區，水稻集中育秧小區和水稻智慧型催芽車間分別達到6個。在萬慶村、墾農種業育秧小區、望江鎮臨江育秧小區、平安鄉雙興村進行集中栽培食用菌。溫室大棚總數達到4526棟，發展農民專業合作經濟組織56個。生豬飼養量達到167萬頭、黃牛6.5萬頭、家禽1000萬隻。新建萬頭豬場2個，畜牧業產值實現18億元。累計投資1847萬元，完成了“節水增糧行動”工程、小型農田水利重點縣工程和嘩啦溝水庫除險加固工程年度建設任務；總投資520萬元的工農兵水庫除險加固工程。落實購機補貼資金500餘萬元，補貼各類農機具148台套，新建500萬元水田農機合作社1個。土地流轉面積達到32萬畝，占家庭聯產承包面積的31%。新轉移農村勞動力1萬人，實現勞務收入1.06億元。2013年完成扶貧產業化項目和基礎設施項目18項，爭取財政扶貧資金519萬元。

第二產業

2013年，郊區開復工產業項目73個，其中新開工42個、復工31個，總投資達到107億元，完成產業項目固定資產投資36.2億元，比2012年增加11.2億元。

2013年，郊區實現增加值25.2億元，同比增長22.7%；規模以上工業企業預計實現利稅4.4億元，同比增長27%。新增民營企業38戶，總數達到589戶。新培育年產值億元以上企業1戶，總數達到13戶，新增千萬元以上企業33戶，總數達到169戶。佳木斯江北工業園區已累計投入資金2.77億元，實現了“六通一平”。

第三產業

2012年，赫哲新村被國家民委授予“少數民族特色村寨”稱號，敖其灣赫哲族旅遊區被評為國家AA*景區。全年接待省內外遊客33萬人次，實現旅遊收入1.38億元。

2013年，圍繞赫哲族旅遊區，成功引進了投資1.1億元的敖其灣龍源赫哲水寨項目。郊區完成招商引資累計到位資金32.2億元，比2012年增加10.2億元。全年接待商務考察團26個、310人次、洽談項目46個。圍繞農業機械製造、建築建材、農產品深加工等優勢產業，引進千萬元以上項目83個，其中億元以上項目13個，5千萬元以上項目30個。

社會事業

教育事業

2013年，郊區共投入資金1300萬元，對郊區16所中國小校進行外牆保溫、房蓋維修和供熱改造，改善了郊區農村中國小師生學習和辦公條件。投入資金235萬元，改擴建鄉鎮中心幼稚園4所，面積3300平方米，配備了基本的保教設施、玩具、幼兒讀物等，改善了鄉鎮中心幼稚園保教條件。郊區中考考入省、市重點高中351人，其中升入佳一中85人，比2012年增加30人。

2014年，共籌措資金600餘萬元，新建長青中學食宿樓，建築面積2516平方米。投入資金460餘萬元，對各中國小電子設備和教室環境進行最佳化。

民生事業

2014年，郊區共投入資金842萬元，新建橋樑2座、改造危橋8座。爭取農村路網改善工程項目50公里、資金1840萬元。投入資金3000餘萬元，改造既有建築58棟、15.8萬平方米。投入資金185.8萬元對16個老舊小區的109棟住宅樓進行了應急改造，維修屋面17438平方米。增加就業人數12552人，為495人發放小額擔保貸款2475萬元，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增城鎮低保688人、農村低保2021人，城鄉低保對象全部納入醫療商業保險。將30個城市社區整合成14個社區公共服務中心，讓百姓享受更加便捷的“一站式”服務平台。農村醫療保險參合人數達到137507人，參合率達99.72%。爭取資金1.2億元，改造泥草房827戶、危房803戶。

衛生事業

2013年，共籌措資金100餘萬元，改擴建群勝鄉衛生院。郊區人民醫院與市中心醫院建立深層次合作關係，郊區協作醫院正式掛牌成立。

2014年，共籌措資金416萬元，對江口衛生院和沿江鄉衛生院進行改擴建，有效的緩解了民眾“住院難”問題。

交通

空中交通

佳木斯空港位於佳木斯東郊9公里處，占地面積4.8平方公里。可以起降麥道82、波音737等中型客機。已開通佳木斯至北京、上海、大連、廣州、青島、瀋陽、俄羅斯哈巴羅夫斯克、韓國首爾等國內國際航線。

公路交通

佳木斯市公路網路由主幹線1條（同三公路），國道2條（同哈公路、鶴大公路），6條省道（佳撫公路、哈肇公路、依饒公路、高密公路、饒撫公路、同撫公路），1213條地方道路構成，公路總里程4187公里，物流網路輻射全國。

水上交通

松花江、黑龍江、烏蘇里江三大河流徑流佳木斯，水上交通十分便利。已開通同江—俄羅斯猶太自治州比羅比詹、撫遠烏蘇鎮—俄羅斯卡扎兩條國際水路客貨運輸通道。沿黑龍江下行可達俄羅斯、日本、朝鮮、韓國等國家及太平洋沿岸地區，實現江海聯運。

歷史文化

佳木斯地區有7000多年悠久的人類活動史，曾是肅慎之國、挹婁古都、滿族故鄉。虞舜時期，肅慎向中原王朝進貢的“矢石磐”產自這裡；“五國城”的遺址遺風在這裡依稀可尋；宋徽、欽二帝“坐井觀天”的典故源於這裡；清王朝的奠基人努爾哈赤的先人曾生活在松花江下游地區，這裡是滿族的“龍興之地”；解放戰爭時期，這裡曾是革命大後方，被譽為“東北小延安”。

風景名勝

臥龍山

仙洞山

臥龍山風景區，在市區西27公里，位於佳木斯市西郊敖其鎮長春村與大來鎮臥龍村之間，長春村西南0.5公里處，海拔高度226米，面積2.35平方公里，

仙洞山

仙洞山，又稱神仙洞山，位於佳木斯市南郊蘇木河農場參場村北0.5公里處，仙洞山景區是罕見的喀斯特地貌。

著名人物

姓名	人物簡介
趙和平	趙和平，男，蔭營鎮下蔭營村人，博士，現供職美國洛杉磯（終身教授）。
王捧柱	王捧柱，男，西南舁鄉孔南莊村人，博士後，英國劍橋大學學聯部主席。
郭四清	郭四清，男，河底鎮上章召村人，博士，現供職國家計委。
余紅梅	余紅梅，女，蔭營鎮礬窯村人，博士，現供職第四軍醫大學。
王海芳	王海芳，女，蔭營中學人，博士，現供職第四軍醫大學。
王雅琴	王雅琴，女，蔭營鎮街上村人，博士，現供職國家社會科學院。
王千喜	王千喜，男，蔭營鎮橋上村人，博士，現供職國防科工委。
王雅琪	王雅琪，女，蔭營鎮街上村人，博士，現供職北京大學。
王學東	王學東，男，蔭營鎮下蔭營村人，博士，現供職南開大學。
張衛東	張衛東，男，河底鎮關家峪村人，博士，現供職中國人民大學。
武禎	武禎，男，河底鎮蘇家泉村人，博士，現供職清華大學。
高全懷	高全懷，男，西南舁鄉大窪村人，陽泉市委宣傳部部長。
高春明	高春明，男，西南舁鄉西南舁村人，博士，現供職中國人民銀行總行。
孔全斌	孔全斌，男，西南舁鄉孔南莊村人，博士，中國城市規劃研究院主任工程師。
劉兆林	劉兆林，男，義井鎮泊里村人，陽泉市人民政府副市長。
李家忠	李家忠，男，義井鎮小河村人，陽泉市人民政府秘書長。
周子游	周子游，男，義井鎮牡羊墅村人，晉中市檢察院檢察長。
馬玉虎	馬玉虎，男，舊街鄉棗園村人，南京炮校政治部主任。
馬玉祥	馬玉祥，男，舊街鄉棗園村人，全國政協幹部處處長。
李德勝	李德勝，男，蔭營鎮東垴村人，碩士，鄭州炮院工程師。
胡占山	胡占山，男，蔭營鎮坪上村人，現供職法務部(處長) 。
李月慶	李月慶，男，蔭營鎮東垴村人，現供職湖北省政府(廳長) 。
李 凌	李凌，男，河底鎮河底村人，中國國際廣播電台記者。