12·20深圳人工堆填土垮塌重大安全事故案

12·20深圳人工堆填土垮塌重大安全事故案指2015年12月20日11時40分許，廣東深圳市光明新區鳳凰社區恆泰裕工業園發生人工堆填土垮塌重大安全事故。

據中國國土資源部官方微博，初步查明渣土和建築垃圾失穩垮塌，是災害主要原因。

衝擊工業園區、造成垮塌的泥土並非自然山體，而是近兩年附近施工挖土然後在山體上堆積的渣土，形成了山谷兩旁的人造山丘約100米。

基本介紹

• 中文名：12·20深圳人工堆填土垮塌重大安全事故案
• 時間：2015年12月20日
• 地點：深圳光明新區恆泰裕工業園
• 案件：重大安全事故案

死傷損失

深圳2015年12月20日，人工堆土垮塌中失聯人員已經上升到91名，其中59名男性，32名女性，其中一男子16名親友都在裡面。

33棟建築物被掩埋或損壞、現場塌方面積10多萬平方米。

滑坡山體位於恆泰裕工業園後方。泥土從上往下傾斜，下方廠房瞬間被掩埋。據有關地質專家初步測算，泥土覆蓋面積6萬平方米，平均厚度6米左右。

涉案調查

廣東省地環站專家經現場勘查後稱，雖然事故當天有一點點降雨，但理論上並不足以誘發山體滑坡，初步判斷主要原因還是廢棄堆土堆得過多過高，時間又久，且沒有防護措施對堆土進行支護。而由於滑坡體位置較高，衝下來的勢能很大，造成破壞較大。據目測估算，滑坡堆土量至少超過10萬方。

12·20深圳人工堆填土垮塌重大安全事故案

廣東省地質災害應急專家組初步查明，深圳光明新區垮塌體為人工堆土，原有山體沒有滑動，而是“山體”渣土崩潰，是失職瀆職等所致的人禍。

事發地原本是一個採石場，棄用後就變成了渣土受納場，每天晚上都有渣土車往上拉土。

根據網民提供的衛星照片顯示，2005年，事發地還是採石場挖掘出的山谷，2014年時，這片採石場山谷已成為渣土填埋場，出口正對著工業園區。

公開數據顯示，這個渣土堆高達100米，我們假設每層樓高3米左右，100米相當於30層的高樓，且體量是10萬立方米。

公開資料顯示，2014年2月，經新區城市管理局審批同意，在鳳凰社區紅坳村原採石場設立余泥渣土臨時受納場。該受納場地證編號：20140003，使用期限至2015年2月21日。

受納場只能使用一年，結果被超期使用超過十個月，渣土車日夜不停地往這個受納場傾倒渣土十個月。公開數據顯示，這個渣土堆高達100米，相當於30層的高樓，且體量是10萬立方米。巨大的體量崩塌下來，頃刻之間吞沒10萬平米工業園。

“這裡就像‘潰壩’一樣，泥沙土什麼東西都合在一起。”廣東省地質物探工程勘察院原院長彭偉平對媒體表示，從現有信息判斷，不斷堆高的余泥渣土形成一個不穩定體，肯定是“不良地質體”。

各方反應

災害發生後，中國黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援，第一時間搶救被困人員，盡最大努力減少人員傷亡，做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善後工作。注意科學施救，防止發生次生災害。中央有關部門指導地方加強各類災害和安全生產隱患排查，制定預案，加強預警及應急處置等工作，確保人民民眾生命財產安全。

12·20深圳人工堆填土垮塌重大安全事故案

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求抓緊核實情況，全力組織搜救，全力救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡。全面排查周邊安全隱患，防止發生二次災害。同時，查清災害原因，做好善後處置。國土資源部、住房城鄉建設部等部門要派員指導地方做好搶險救援工作。

根據習近平指示和李克強要求，國務院有關部門即派工作組趕赴現場指導救援工作。廣東省委省政府、深圳市委市政府有關負責同志緊急趕赴現場開展救援。

簡單梳理可發現，深圳這個城市確實創造了驚人的發展速度，但卻是野蠻長生，城市管理跟不上步伐，內在的矛盾早已存在，隱患已經埋藏，甚至苗頭已經凸顯，人們卻並無知覺，得意於城市表面的光鮮，卻不知道危險在一步步逼近。就像墨菲定律所言：一、任何事都沒有表面看起來那么簡單；二、所有事物的發展過程都會比你預計的時間長；三、會出錯的事總會出錯；四、如果你擔心某種情況發生，那么它就更有可能發生。

這樣的事情並非不可杜絕，城市建設當真“以人為本”，從一開始就會將安全放在第一位，發現隱患及時堵死，發現不好的徵兆立即掐滅，是可以杜絕或減少災難的。可是，城市的野蠻生長與城市管理的粗放管理疊加在一起就是：渣土堆高百米，乃至最終崩塌，竟無當地任何一個部門發出任何預警，採取任何防護措施，最後讓無辜的生命來做無謂的犧牲。

以生命消失來警示城市的管理是沉痛的，縱是這樣，能不能觸動城市管理者的靈魂，仍然是一個問題。在事故發生之後，必須儘快查明災難真相，追查相關人員責任，告慰逝者及其家屬。同時要真正將“以人為本”貫徹到城市建設和城市管理的細微之處，而不是頭痛醫頭，腳痛醫腳，發生渣土崩塌趕緊開展大排查整頓，風風火火，可能確實可以杜絕這一類型災難的再次發生。

任何相關責任人都沒有理由找藉口推卸自己的責任，要有人為那些無辜生命的消失擔責，要給這外表光鮮的城市一次深刻的教訓——城市不能再野蠻生長，人性化精細管理必須被提到重要位置。