遼陽市工業園區項目準入指導意見

為貫徹落實科學發展觀，規範工業園區（含工業集中區）項目管理，合理規劃產業布局，促進節約集約用地，加快園區主導產業及相關產業集聚，延長產業鏈條，做強做大產業集群，2011年12月31日，遼陽市人民政府辦公室以遼市政辦發〔2011〕62號印發《遼陽市工業園區項目準入指導意見》。該《意見》分項目準入條件、項目評估程式、項目管理、項目驗收、相關要求5部分，自公布之日起執行。

基本介紹

• 中文名：遼陽市工業園區項目準入指導意見
• 檔案文號：遼市政辦發〔2011〕62號
• 發布單位：遼陽市人民政府辦公室
• 發布時間：二○一一年十二月三十一日

遼陽市人民政府辦公室通知

遼陽市人民政府辦公室關於印發遼陽市工業園區項目準入指導意見的通知

遼市政辦發〔2011〕62號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

經市政府同意，現將《遼陽市工業園區項目準入指導意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

遼陽市人民政府辦公室

二○一一年十二月三十一日

遼陽市工業園區項目準入指導意見

為貫徹落實科學發展觀，規範全市工業園區（含工業集中區）項目管理，合理規劃產業布局，促進節約集約用地，加快園區主導產業及相關產業集聚，延長產業鏈條，提高園區內企業協作和配套能力，把全市工業園區建成產業互補、功能齊全、特色鮮明的經濟發展平台，做強做大產業集群，結合我市實際，制定本指導意見。

項目準入條件

原則上全市新建工業項目必須入駐工業園區。凡進入工業園區項目應符合以下條件：

（一）屬國家《產業發展指導目錄》鼓勵類和允許類項目。外商投資項目應符合《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資產業指導目錄》（遼寧省）鼓勵類和允許類項目。

（二）符合我市城市總體規劃、土地利用規劃及環境保護、安全生產、節能等法律、法規規定；符合《工業項目建設用地控制指標》（國土資發〔2008〕24號）規定的有關投資強度、容積率、建築係數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠地率等指標要求。

（三）符合我市產業發展規劃及布局和園區產業定位及控詳規劃。化工項目在芳烴基地、燈塔鐵西工業園和慶化地區實施，其他園區一般不得新建化工項目；鋼鐵及精深加工項目在遼陽縣劉二堡鎮、首山鎮、興隆鎮、寒嶺鎮，燈塔市鏵子鎮和弓長嶺嶺東地區實施，其他園區一般不得新建此類項目；水泥項目在燈塔市鏵子鎮、西大窯鎮，文聖區羅大台鎮、東京陵鄉及小屯鎮實施，其他地區一般不得新建此類項目。除園區技術改造項目、主導產業配套和產業鏈項目外，投資低於2000萬元的項目不予提供土地。

（四）註冊資本金符合項目投資要求。原則上總投資5000萬元以下項目的首期註冊資本金不低於總投資的30%；總投資5000萬元至1億元項目的首期註冊資本金不低於總投資的25%；總投資1億元以上項目的首期註冊資本金不低於總投資的20%。

（五）對屬於新興產業項目、重點產業集群項目及列入省、市重點推進的項目，優先準入。

（六）各級工業園區按照環境保護要求，必須進行整體規劃環評，沒有進行整體規劃環評的園區，新入駐項目不予審批。

項目評估程式

（一）項目申報。項目投資主體向擬入駐園區管委會提交書面申請、有效法人和自然人身份證明、投資意向書（或董事會決議）、資金信用證明、項目可行性研究報告或項目建議書等相關資料。

（二）專家論證。工業園區管委會聘請專家，組成專家評估組，對項目是否符合產業政策、城市規劃、園區規劃及土地利用、科技含量、資信實力、環保、安全、節能等條件和經濟社會效益進行綜合評估論證。項目在環境保護、安全生產、單位能耗方面有一項不符合要求的，實行一票否決。

項目管理

（一）入區企業在辦理建設用地出讓手續時，必須同園區管委會簽定土地出讓契約補充協定，對入區項目開竣工時間、投資強度、安全、環保、能耗、違約責任和賠償標準等事項進行約定，在正式供地之前，繳納一定數額的保證金，項目按期建成投產，並經驗收合格後，如數返還。對重大項目給予適當獎勵。

（二）對未按期履行協定的企業，園區管委會要追究違約責任，切實減少土地低效利用和隱性浪費現象。

項目驗收

（一）驗收條件。入區項目按照專業設計要求建設工程竣工，能滿足生產使用，建築、規劃、環境保護、安全衛生、消防等單項預驗收合格後，由入區企業所在園區管委會組織綜合驗收。

（二）驗收內容。園區管委會根據竣工決算，考核建設工程及投資完成情況；按照各單項驗收意見和檔案資料，對應相關項目準入條件進行綜合評價。

相關要求

市直各職能部門要在認真履行工作職責，加強監督管理的同時，對於符合準入條件的入園項目，要給予積極的支持與配合，提高審批效率，加速辦理相關手續。

本指導意見自公布之日起執行。

附屬檔案：遼陽市工業園區（集中區）產業定位表

附屬檔案

遼陽市工業園區（集中區）產業定位表

園區名稱	園區主導產業	土地規劃類別
遼陽高新技術產業開發區	重點發展工業鋁合金型材及深加工產業	二、三類工業用地
芳烴及精細化工原材料基地	發展以加工遼陽石化產品為主攻方向，重要芳烴基地及以芳烴為特色精細化工產品	三類工業用地
河東新城工業集中區	發展新能源、節能環保、電子信息產業	一、二類工業用地
遼陽經濟開發區	發展裝備製造、汽車配套及生產汽車配套產品的新材料產業	一、二類工業用地
遼陽縣向陽工業集中區	發展汽車配套為主的裝備製造業、電子電器原材料及產品	一、二類工業用地
遼陽縣劉二堡鋼鐵精深加工區	發展鋼鐵及精深加工產業	三類工業用地
燈塔鐵西工業園	發展日化原料及獨具特色日用化工終端產品為主的化工產業	三類工業用地
佟二堡裘皮皮裝加工集中區	發展以裘皮皮裝加工為主及配套產業	一、二類工業用地
燈塔市鏵子鎮鑄造工業集中區	發展鋼鐵加工及鑄造產業	三類工業用地
水泥產業集中區	發展水泥為主的新型建材產業	三類工業用地
慶陽工業集中區	發展化工產業	三類工業用地
弓長嶺嶺東工業集中區	鋼鐵及精深加工、尾礦資源利用等產業	三類工業用地