西安市經濟技術開發區國家稅務局是主管西安經濟技術開發區國家稅收工作的行政管理機構，成立於1995年6月。主要負責經濟開發區增值稅、消費稅、所得稅等稅種的徵收、管理以及增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
基本介紹
- 中文名：西安市經濟技術開發區國家稅務局
- 類型：政府機構
- 地點：西安市經濟技術開發區
- 成立時間：1995年6月
機構概況,主要職能,機構設定,（一）內設機構,（二）事業單位,（三）派出機構,
機構概況
西安市經濟技術開發區國家稅務局是主管西安經濟技術開發區國家稅收工作的行政管理機構，成立於1995年6月。主要負責經濟開發區增值稅、消費稅、所得稅等稅種的徵收、管理以及增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。辦公地點位於西安市二環北路西段3號北城國稅大廈。管轄地域約100餘平方公里。全局現有幹部108人（其中在職幹部105人、提前離崗1人、退休2人）。黨員幹部80人。
區局下轄7個內設機構，即：辦公室、人事教育科、監察室、稅政科、徵收管理科、收入核算科、辦稅服務廳；2個事業單位，即：信息中心、票證中心；7個派出機構，其中1 個稅務分局和6個稅務所，即：鳳城路稅務分局，涇渭科技產業園稅務所、生物生態科技產業園稅務所、朱宏路稅務所、文景路稅務所、開元路稅務所、出口加工園區稅務所。經市國稅局批准，從2009年12月底開始，經濟技術開發區範圍內的所有涉外企業由直屬分局全部移交給我局，實行屬地化管理。據統計，到2011年8月，我局所管理的各類納稅人總數已達8000餘戶。
經開區國稅局自1995年建局以來，在市國稅局的正確領導下，在開發區管委會的大力支持和關懷下，區局黨組“一班人”團結帶領全體幹部職工認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹落實科學發展觀，認真履行“為國聚財、為民收稅”的光榮使命，以“抓班子、帶隊伍；塑文化、求和諧；強管理、謀創新；促發展、求效益”為目標，全面推進依法治稅、深化征管改革、稅收科學化精細化管理、幹部隊伍建設等方面的工作，並取得了顯著成效。
一是大力組織收入，稅收收入持續穩步快速增長。剛剛建局時的1995年完成的稅收任務僅有84萬元，而2010年實現的稅收收入已達22.1億元，短短的15年，稅收增長了2630倍，為經濟開發區的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
二是認真貫徹“法治、公平、文明、效率”的治稅思想，規範稅收執法行為，稅收征管步入了法治化軌道。
三是推行稅收征管改革，稅收征管的方式和手段不斷創新，征管基礎設施日益加強，征管“六率”明顯提高。完善“以票控稅”，強化稅源分類管理，加大稅收控管和清理欠稅力度，逐步建立起“以申報納稅和最佳化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收，強化管理”的現代征管模式。稅收宣傳的廣度和深度不斷拓展，廣大納稅人誠信納稅意識明顯增強。
四是稅收信息化建設不斷推進，全面套用CTAIS系統。從稅務登記、一般納稅人認定、領用發票到納稅申報等稅收業務全面納入信息化管理。辦公自動化全面推進，工作效率顯著提高，稅收內外管理邁向科學化和高效化。
五是幹部隊伍素質不斷提高，有計畫地開展幹部教育培訓，增強幹部愛崗敬業意識、文明徵收意識和為人民服務意識，提高幹部政治素質和業務水平，造就了一支政治強、業務精、作風硬的國稅幹部隊伍。
六是創新納稅服務方式，提升納稅服務品質。本著“親商、安商、富商、護商”的八字方針，竭誠服務納稅人。為了改善辦稅條件，讓納稅人有一個溫馨舒適的辦稅環境，區局建設了全省面積最大、設施一流的辦稅服務廳；為了提高辦稅質量和效率、減輕納稅人負擔，區局對傳統的辦稅流程進行了大膽的改革，把原來由納稅人奔波的事情化轉為稅務機關內部流轉，將傳統的辦稅視窗變成了20個功能強大的多功能辦稅點，在稅務系統創新性地推出了“點對點，零距離，一點辦結”的納稅服務新方式；為了給納稅人提供更人性化的服務，區局在辦稅場所設立了VIP廳，開闢了納稅服務綠色通道。理念和方式的創新，帶來了服務質量和效率的大幅提升，極大地方便了納稅人，受到廣泛好評。
七是深化精神文明建設，打造國稅形象。為了保障精神文明建設持久推進，區局制定了精神文明建設十年規劃，並把文明創建融入各項工作之中。5.12大地震發生後,區局廣大幹部職工在局黨組班子的帶領下,積極為救助災區同胞捐款獻愛心。此外，黨員同志還積極回響中組部的號召，交納特殊黨費，組工幹部還為災區重建學校捐款。單位、個人4項捐款合計達27萬餘元。區局被西安市紅十字會評為抗震救災先進集體。當甘肅玉樹發生地震後，區局黨總支立即組織賑災捐款獻愛心活動，廣大黨員幹部踴躍參與，共為玉樹災區同胞捐贈賑災善款15000餘元。在全體幹部職工的共同努力下，區局於2008年獲得了省級文明單位稱號。在區局創建工作的帶動下，各所屬單位的創建工作也轟轟烈烈地開展起來，截止2010年底，共有3個稅務所獲得了市級文明單位稱號，有3個基層局所獲得了區級文明單位稱號，區局團支部被共青團陝西省委授予五四團支部稱號，1個稅務所獲得了市級青年文明號稱號。
乘風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。富有進取精神的經開國稅人，將把已有的成績和榮譽當作向更高目標邁進的起點和動力，緊緊伴隨經濟開發區發展前進的步伐，用忠誠和智慧，在鳳城這片熱土上續寫新的篇章。
主要職能
西安經濟技術開發區國家稅務局是隸屬於西安市國稅局的正處級全職能局，其主要職能是：
1.貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。
2.貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案，研究制定具體的實施辦法，組織實施本系統稅收徵收管理改革。
3.根據本地區經濟發展規劃，研究制定稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。
4.負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作，力爭稅款應收盡收；負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。
5.監督檢查稅收執法活動和內部行政管理活動；負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訟工作。
6.負責規劃和組織實施納稅服務體系建設；制定和監督執行納稅服務管理制度；貫徹執行納稅人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊稅務師管理制度。
7.組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。
8.編制、分配和下達稅收收入計畫並組織實施；負責本系統的稅收會計、統計核算工作。
9.負責規劃和組織實施稅收管理信息化建設；制定稅收管理信息化制度；承擔金稅工程的推廣和套用工作。
10.負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。
11.組織開展黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
12.管理區局的機構、編制、人員和經費等工作。
13.承辦省局、市局和市委及經開區黨工委、管委會交辦的其他工作。
機構設定
西安經濟技術開發區國家稅務局設定7個內設機構（正科級）、2個事業單位（正科級）、7個派出機構，其中，1個稅務分局（副處級），6個稅務所（正科級）。
（一）內設機構
1、辦公室
擬訂本單位年度工作計畫、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織稅收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。
組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵稅成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本單位基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。
2、稅政科
組織實施增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、車輛購置稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金（費）等的徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法；管理增值稅專用發票；指導有關稅種的日常管理、日常檢查；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。
承擔對大型企業提供納稅服務工作；承擔對大型企業的稅源管理、納稅評估和日常檢查工作；承辦匯總（合併）納稅企業稅收日常檢查的有關工作；承擔有關稅收法律法規和國家（地區）間稅收協定、協定（安排）的具體執行工作；組織實施特別納稅調整工作，解釋和處理具體業務問題；管理機關和系統外事工作。
組織實施進出口貿易稅收管理工作，擬訂稅收管理具體實施辦法；承擔出口貨物退免稅的審核審批、年終清算工作；組織進出口稅收政策執行情況的日常監督檢查；配合有關部門開展反騙稅工作。
組織落實綜合性稅收政策；承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作；承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作；承擔重大稅收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查，承擔稅收執法質量考核工作；配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。
3、收入核算科
牽頭編制年度稅收計畫、出口退（免）稅計畫，分配下達年度免抵調庫計畫；監督檢查稅款繳、退庫情況；開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作；承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作；承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。
4、徵收管理科
組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納稅評估辦法，承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。
組織、協調各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規範和操作規程；組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案；組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作；負責註冊稅務師行業監管工作。
5、人事教育科
組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理等人事工作。
組織實施本單位思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設；擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫，開展培訓質量考核與評估。
負責本單位的黨群工作；承擔機關思想政治工作和精神文明建設；承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發展黨員工作；負責黨建、工會、共青團、婦委會工作。
承擔離退休幹部的服務和管理工作。
6、監察室
組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本單位工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本單位工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。
7、辦稅服務廳
負責辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；負責辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；負責辦理髮票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；負責實施稅務違法的簡易處罰；負責開展納稅諮詢，提供辦稅輔導；負責公開涉稅事項，宣傳稅收政策；負責受理涉稅審批申請，辦理備案事項；負責辦理其他相關事項。
（二）事業單位
1、信息中心
落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔信息化建設的技術支持、保障工作；承擔稅收管理信息系統的運行維護工作；組織信息安全管理與實施。
2、票證中心
承擔稅收票證、增值稅專用發票、普通發票的管理工作。
（三）派出機構
1、西安經濟技術開發區國家稅務局下設鳳城路稅務分局，主要職責是：
承擔重點稅源管理工作；負責對所轄稅源的監控管理工作；負責稅收計畫的落實；負責實施稅收管理員制度，對轄區內納稅人實行分類管理和有效服務。負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報、生產經營、財務核算、稅源變化、稅款繳納、發票使用等涉稅事項的調查核實、進行稅源預測和分析、重點稅源管理跟蹤監控、交叉稽核、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、稅源調查、定額核定、催報催繳、清理欠稅、數據採集分析；負責組織實施納稅評估；負責處理一般性違規違章行為；負責稅收征管資料的歸檔工作。
2、西安經濟技術開發區國家稅務局下設6個稅務所（朱宏路稅務所、生物生態科技產業園稅務所、涇渭科技產業園稅務所、文景路稅務所、開元路稅務所、出口加工園區稅務所），主要職責是：
負責對所轄稅源的監控管理工作；負責稅收計畫的落實；負責實施稅收管理員制度，對轄區內納稅人實行分類管理和有效服務。負責所轄納稅戶稅務登記及納稅申報、生產經營、財務核算、稅源變化、稅款繳納、發票使用等涉稅事項的調查核實、進行稅源預測和分析、重點稅源管理跟蹤監控、交叉稽核、稅收宣傳、納稅輔導、稅收調研、納稅服務、日常檢查、戶籍管理、稅源調查、定額核定、催報催繳、清理欠稅、數據採集分析；負責組織實施納稅評估；負責處理一般性違規違章行為；負責稅收征管資料的歸檔工作。
