《教育部、國務院學位委員會、國家語委關於宣布失效一批規範性檔案的通知》是為了落實《國務院辦公廳關於做好行政法規部門規章和檔案清理工作有關事項的通知》要求，對不利於穩增長、促改革、調結構、惠民生的規範性檔案進行了專項清理而制定的法規，2016年6月3日，《教育部、國務院學位委員會、國家語委關於宣布失效一批規範性檔案的通知》由教育部、國務院學位委員會、國家語委聯合發布，自2016年6月3日起實施。
基本介紹
政策全文,內容解讀,背景信息,
政策全文
教育部 國務院學位委員會 國家語委關於宣布失效一批規範性檔案的通知
教政法[2016]12號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計畫單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
根據《國務院辦公廳關於做好行政法規部門規章和檔案清理工作有關事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）要求，我部對不利於穩增長、促改革、調結構、惠民生的規範性檔案進行了專項清理。經商有關部委和單位同意，決定宣布失效一批規範性檔案，現將宣布失效的規範性檔案目錄予以公布。已失效的規範性檔案不再作為行政管理的依據。
特此通知。
附屬檔案：宣布失效的規範性檔案目錄
教育部 國務院學位委員會 國家語委
2016年6月3日
內容解讀
教育部官網發布了《教育部、國務院學位委員會、國家語委關於宣布失效一批規範性檔案的通知》(以下簡稱《通知》，該《通知》宣布共382份檔案失效，北京青年報記者注意到，這些檔案中共有八份是和“985”、“211”工程相關的檔案。
根據《通知》，此次清理檔案，是教育部對不利於穩增長、促改革、調結構、惠民生的規範性檔案進行的專項清理。教育部經商有關部委和單位同意，決定宣布失效一批規範性檔案，《通知》特別指出，已失效的規範性檔案不再作為行政管理的依據。
此次宣布失效的檔案涵蓋的領域眾多，時間跨度較大。據文號推斷，失效檔案最早可追溯到1978年，最近的是發布於2014年的“關於做好2014年中國小幼稚園教師國家級培訓計畫實施工作的通知”。值得一提的，這次宣布失效的檔案里有多份涉及“985”和“211”工程相關內容，有分析人士指出，“985”工程以及“211”工程未來將何去何從，或許這是此次官方釋放出來的信號。
此次廢止的“985”和“211”工程檔案，包括2004年發布的《關於繼續實施“985工程”建設項目的意見》，2009年印發的《關於印發高等教育“211工程”三期建設規劃的通知》等，總計8份。被宣布無效的檔案里還有一份2010年由教育部、財政部頒發的《關於加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見》。該檔案提出：通過持續重點支持，加快推進世界一流大學和高水平大學建設。“985工程”建設學校的整體水平、綜合實力、自主創新能力進一步提高，國際競爭力顯著提升。
其實，有關“985”工程和“211”工程存廢的問題，早在2014年時就曾一度被全民熱議。當年4月，中南大學校長張堯學在該校的科技工作會議上稱“現在國家把‘985’工程和‘211’工程取消了，取消後是按幾個要素綜合考慮給學校分配績效的”。隨後網路上瘋傳“國家廢除‘985’、‘211’工程，重點大學重洗牌”的訊息，教育部官方對此回應，不存在廢除“211”工程、“985”工程的情況，並提出今後將進一步加強頂層設計，突出績效原則，避免重複交叉。
之所以是否廢除“985”、“211”工程會成為輿論焦點，是因為將高校分“三六九等”帶來的不公平：一方面，“985”和“211”是國家要重點扶持的高等院校，會得到更多的資金和科研項目的支持；另一方面，就業市場上經常可見“985、211高校畢業生優先”的字樣，很多人認為這種“名校”論調是一種“歧視”。
背景信息
2015年初，教育部部長袁貴仁在全國教育工作會議上講話稱，改革開放以來，國家先後實施了“211”工程和“985”工程，以及作為補充的“優勢學科創新平台”、“特色重點學科項目”建設，有力提升了我國高等教育的水平，為教育現代化作出了重大貢獻。據媒體報導，近兩年有關“985”工程和“211”工程的提法在官方檔案里逐漸淡化，比如2015年教育部工作要點中，未單獨提到推進“985”工程和“211”工程建設的表述。去年年底，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，中國正式啟動大學“雙一流”建設，根據該方案，力爭到2020年，我國若干所大學和一批學科進入世界一流行列。
“985”工程大學源自1998年5月4日江澤民在北京大學百年校慶上“建設世界一流大學”的講話。最初入選“985”工程的高校只有9所，至2011年年末，共有39所高校位列其中。在此基礎上，教育部推出“211”工程，意即“面向21世紀、重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程”，總計112所高校。
