學車漲價潮

公安部新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》於2013年1月1日起正式實施。因為新的規定對於駕照考試的內容和要求進行了多處調整，增加了窄路調頭以及模擬高速公路、連續急彎山路等新的項目，因此，不少駕校都因成本的增加而紛紛加入了自發漲價的隊伍。天津一些駕校的漲幅普遍在5%到10%。天津市一駕校教練稱以前一個學員2個多月就能完成學習和考試，但現在至少要4個月，基本多出1倍的時間；而且現在通過率相對降低，這樣一來，油耗、車輛磨損與養護、人力、培訓場地整改等這一系列成本都會跟著提高，漲價是必然的。

基本介紹

• 中文名：學車漲價潮
• 由來：《機動車駕駛證申領和使用規定》
• 漲幅：百分之五到百分之十
• 時間：2013

相關背景

2013年1月1日起，公安部新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》正式實施。《機動車駕駛證申領和使用規定》對駕照考試的內容和要求進行了多處調整。比如新大綱中增加了窄路調頭以及模擬高速公路、連續急彎山路、隧道、雨霧天濕滑路緊急情況處置等考試項目；小型客車場地駕駛技能考試的必考項目從3個增加至5個；道路駕駛技能和安全文明駕駛常識考試科目也由此前的13項改為了16項。

具體介紹

眼下，不少駕校都因成本的增加，紛紛加入了自發漲價的隊伍。以小型汽車C照學費為例，本地戶口學員的學車費用普遍從3800元上下調整為4000元到4500元不等，外地戶口學員則從5500多元漲到了6000元。

駕校

上海突破7000元北京越過5000元

2013年起，修訂後的《機動車駕駛證申領和使用規定》開始施行，新的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》正式實施。在簡化訓練項目的同時，新駕考對交規理論、實際操作、文明駕駛習慣都提出了新要求。新駕考首先迎來是培訓費“漲”聲齊鳴，有些漲幅堪稱“離譜”。

上海作為國內駕培報價最高的城市之一，新駕考實行以來小車學車費突破7000元，最高的報價甚至到了7500元。而2012年11月至12月，駕培價格普遍在4500元至5000元左右。

在北京，駕培費用普遍越過5000元大關。北京公交駕校客服表示，以適合上班族的C1照周末班為例，報價5600元。

實際上，各地駕校“憋著漲價”已不是新聞，幾乎一有風吹草動，就要藉機提價。如2010年，北京將學考駕照增加7學時，提高考試難度，多家駕校學費紛紛上漲。2011年，上海的一些駕校就瞄準大量外省市人員來滬學車的“商機”，擅自對非滬籍學員漲價。

“考試流程改變、要求增加、難度提高，駕校的成本增加不言而喻。”一位不願透露姓名的上海駕培業內人士告訴記者，“只有靠漲價補回來。”

但也有業內人士坦言，駕校的壟斷和支配地位也很明顯，而且成本並不透明，難免有串通漲價、哄抬價格之嫌。

學車報價

漲價原因

天津市駕校不少教練表示，以前，一般情況下，一個學員2個多月就能完成學習和考試，但眼下至少要4個月，基本多出1倍的時間；而且通過率相對降低，不少學員還需要“回爐”，這樣一來，油耗、車輛磨損與養護、人力、培訓場地整改等這一系列成本都會跟著提高，漲價是必然的。

河北區勝利路附近一所駕校報名處工作人員說：“從我們駕校考試情況看，新規實施後，可能增加了一些考試難度，但也是因人而異。這不，昨天我們這兒有4個學員考科目四，全過。所以說，新規實施後考駕照沒有社會上傳說的那么可怕。我們2013年學車費用是本地學員小車4500元，比去年漲了500元，因為考試科目和設施增加了。”

駕校考試

中投顧問交通行業研究員蔡建明說：“《機動車駕駛證申領和使用規定》的實施讓駕校的培訓內容有所增加，學員學車周期也延長，這在客觀上加大了駕校培訓的成本，因此各地駕校上漲學費有一定的現實背景。與此同時，隨著國內汽車市場的逐漸成熟，學車的人越來越多，這也給打開了空間。”

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教考分離未真正實現

早報記者在採訪中發現，多名業內人士都認為，車管部門對於考量控制的新規定過於嚴格，這對上海整個駕駛員培訓行業的正常運營都帶來了比較大的壓力。交通專家、同濟大學教授楊東援接受新華社採訪時則認為，新駕考目的並非增加難度，而是培訓更合格的駕駛員。

一名駕校內部人士告訴早報記者，此前，上海的規定是開班額度與科目三合格率有關，即畢業一名才能允許再開班一名。“上海的教練車一共有1.7萬輛，聽說去年有58.1萬人畢業，拿到駕照。”這名駕校內部人士說，而從2013年1月的情況來看，預計今年最多只有40萬人畢業，“原先多出來的20萬人的成本，就要分攤到這40萬人身上，成本自然會上漲。”

那么，上海有關部門為何要實行新的考量限制？據一位接近有關部門的業內人士透露，根據公安部的有關規定，由四個條件決定考量。這四個條件分別是考試場地、考試設備、考試車輛和考官數量，而上海的考官數量並不多。“比如說，車管部門自己有70多名考官，再外借70名，一共有140多名。”上述人士說，但根據新規，外借考官不能超過40%，因此，上海2013年的考官數量已經減到110多名。此外，原先大路考一般只考2公里，一名考官一天可以考26-28人，而2013年開始增加到3公里，一名考官一天就只能考20個人，所以考量自然會出現下降。

而一位業內專家則向早報記者表示，駕校漲價有很多個因素，考量控制也只是其中的一個。2013年開始，上海駕駛員培訓行業中存在的最關鍵的問題是教考沒有分離。根據國家有關分工，應該是市交港局負責培訓，車管部門負責考試。雖然上海早在1997年就曾做過分工，但多年來，並沒有真正實現。“現在外省市漲價，主要是考試難度增加、通過率低帶來的影響，而上海卻跟培訓考試體制有著根本的關係。”

相關回應

天津市物價局相關工作人員說：“由於駕校行業的定價機制沒有被列入《天津市定價目錄》，目前，駕校的學車費用實行市場調節，也就是說，駕校經營者可以根據自己的培訓成本、經營情況、市場供求等在合理範圍內自主定價，但需要向消費者公示價格。”天津益清律師事務所的楊律師表示，雖然駕校有定價權，但並不代表駕校能運用壟斷和支配地位任意調整價格，也不能捏造、散布漲價信息，或者串通漲價、哄抬價格。如果有駕校趁機打價格戰，那將可能違反《反不正當競爭法》等法規。根據規定，相關部門應當採取措施，介入處理，為駕校培訓市場創造良好的環境，以維護廣大學員的切身利益。

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