2012年，住建部主導的全國城市一卡通互聯互通項目正式開通，當年7月，上海、寧波、紹興、湖州、台州、常熟、蘭州、白銀8個城市實現“一卡通”的互聯互通。
2013年初，國務院發布《關於城市優先發展公共運輸的指導意見》，其中提出，要逐步實現跨市域公共運輸“一卡通”的互聯互通。
2015年7月5日，國家標準委批准發布《數字城市一卡通互聯互通 通用技術要求》國家標準，作為規範城市一卡通互聯互通的首個產品國家標準，該標準於2016年2月1日起正式實施。
截至2018年3月，我國按照住房和城鄉建設部牽頭制定的國家標準統一進行建設的城市有400多個，已經覆蓋8億以上城市人口，發卡總量達9億張。全國互聯互通城市已達80個，互聯互通卡的發行突破3.5億張，在用的支持互聯互通的終端超過130萬台，覆蓋3億以上城市人口。
基本介紹
- 中文名：全國城市一卡通互聯互通項目
- 外文名：City Union
- 互聯互通城市：80多個（截止2018年3月）
- 開通時間：2012年
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項目簡介
另外，除支持公交、捷運、出租等交通支付外，住建部正在推進數百個城市風景名勝區的一卡通互聯互通項目，未來只需要辦一張互聯互通卡，便可以在全國80個城市以及數百個風景名勝景點暢行無阻。
目前住建部和交通運輸部均有城市一卡通的項目，但覆蓋的城市與場景並不完全一樣。
由住房和城鄉建設部主導的城市通卡項目包含了城市綜合交通、公用事業繳費、住區管理、景區管理、智慧樓宇等多套用領域；同時，作為住建部統一標準的雲平台，涵蓋了二維碼類、一卡通類、雲鎖類、智慧樓控等多個套用平台。
住建部的項目發展歷程：
項目背景
隨著城市一體化腳步的加快，各大城市相繼開啟了城市一卡通項目的發展，促進城市生活信息化，促進城市生活更便捷。
2013年初，國務院頒布《關於城市優先發展公共運輸的指導意見》，指導意見中提出，進一步完善城市公共運輸移動支付體系建設，全面推廣普及城市公共運輸“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的套用。加快完善標準體系，逐步實現跨市域公共運輸“一卡通”的互聯互通。
至2018年3月，全國互聯互通總計80多個城市和6個項目。
項目建設
統一的標準體系和安全密鑰系統是異地公交IC卡互通的前提。截止2013年9月，按住建部標準進行建設並申請使用統一密鑰安全體系的城市已有160多個。
從標準和技術層面，北京、廣州等大城市已經具備了加入互聯互通的條件，但是因其已經有體量龐大的IC卡，而且涉及多個領域如公交捷運的二卡合一，相關政策和涉及領域已經比較成熟，相對一些情況“單純”的二三線城市，它們在進行互通工程建設和系統改造時，會比較複雜，所以大城市加入互聯互通平台需要一個相對較長的過程。
2012年7月，上海、寧波、紹興、湖州、台州、常熟、蘭州、白銀8個城市首批已實現“一卡通”的互聯互通。市民持“一卡通”可在8個城市內隨意乘坐公車，同時，上海開通了乘坐輪渡、捷運的功能，在寧波市民還可刷卡租賃腳踏車。
2013年年內，天津、瀋陽、福州、南昌、三亞等20餘個城市將加入公交“一卡通”互聯平台，市民持卡可在全國30多個城市內乘坐公車，部分城市內還可享受乘坐輪渡、租賃腳踏車的服務。屆時，全國實現異地刷卡的城市可達30多個。預計到“十二五”末，全國城市一卡通互聯互通的套用城市將達到60個。2013年4月1日和10月31日，新加入“一卡通”互聯互通的城市將分兩批實現異地刷卡。
2016年7月5日，國家標準委批准發布《數字城市一卡通互聯互通 通用技術要求》國家標準，該標準於2016年2月1日正式實施。
2018年4月17日，陝西西安正式加入公交“一卡通”互聯平台，但市民需到“長安通”網店升級原有的公交IC卡。
數字城市一卡通國家標準規定了城市一卡通互聯互通系統技術要求、用戶卡技術要求、業務流程、數據清分、數據接口要求、通訊要求和安全要求，以及標準中涉及的相應術語、定義、符號等，可以滿足城市內綜合交通、公用事業繳費、風景園林、社區套用、停車場管理等多項業務需求的系統。
據介紹，伴隨著智慧卡套用的發展，城市信息化建設與我國城鎮化進程的需求增大，城市綜合交通套用的智慧卡所服務的大眾百姓已呈現出需求差異化特點，從最初的單一公交套用發展到目前包括城市綜合交通、燃氣、自來水、供暖等多領域套用，目前已實現50多個領域套用，未來將在公共腳踏車、移動消費、網際網路金融等多個領域開發套用。
套用領域方面，廣泛套用於城市綜合交通（公交、捷運、輪渡、輕軌）、公用事業繳費、風景園林、數字社區（物業管理、建築及居住區門禁系統）、停車場管理、建築材料、各類電子證書等40多個領域。基於本城市內套用的城市一卡通在技術方案、平台搭建、安全體系建設及運營模式、套用領域等已日趨成熟，並逐漸呈現出系統建設標準化、技術產品科技化、套用模式多元化的發展格局，成為很多城市政府為百姓辦實事的“民心工程”。
此外，標準還對互聯互通標誌進行了規定：標誌以白色為背景，襯托出藍色的“CU”文字變形和紅色的“City Union”造型；互聯互通標誌的防偽標誌為圍繞在主題造型周圍的42個“City Union”字樣構成。該標誌主要用於區分和標識城市一卡通領域的相關產品及服務是否具備互聯互通功能。
入網要求
申請城市公交卡系統最核心的兩點：
1、申請城市的公交IC卡系統需要建立和大平台統一的標準體系；
2、要有統一的安全密鑰體系。
加入大平台所需的投資取決於城市本身IC卡的體量和系統，如本來就套用住建部技術標準和體系，投資會很小，只需進行後台數據的改動就可。
“城市一卡通密鑰管理系統”是住房和城鄉建設部IC卡套用服務中心根據全國城市一卡通行業發展趨勢及套用特點在原“建設事業IC卡密鑰管理系統”基礎上升級研發的最新部級密鑰管理系統。城市一卡通運營單位發行的卡想要實現互聯互通，使用統一的“城市一卡通秘鑰管理系統”是基礎。
根據相關管理及技術要求，城市一卡通運營單位要正式實現互聯互通需要經過以下階段：運營單位向住房和城鄉建設部IC卡套用服務中心提出申請安裝“城市一卡通密鑰管理系統”——申請通過，密鑰安裝技術測試階段——正式安裝密鑰管理系統——安裝完成，進入互聯互通調試階段——正式接入全國互聯互通——發卡階段。
聯網城市
2018年互聯互通名單匯總（共80個城市和6個項目）
上海
天津
澳門（特別行政區）
浙江：寧波、紹興、湖州、台州、舟山、長興、金華、溫州、義烏、嘉興
江蘇：常熟、崑山、淮安、江陰、無錫、南通、泰州、宜興、太倉、鹽城
甘肅：蘭州、白銀、華亭
江西：南昌、吉安、萍鄉、九江、鷹潭、贛州、上饒
湖南：永州、株洲、 湘潭、望城
遼寧：葫蘆島、錦州、撫順、瀋陽、營口、興城、鐵嶺、本溪
四川：江油、自貢、西昌、閬中
福建：福州、龍巖、泉州、莆田、晉江
海南：三亞
廣西：南寧、北海、欽州、防城港、百色
廣東：湛江、珠海
吉林：遼源、松原
新疆：克拉瑪依
陝西：西安、榆林、渭南、鹹陽、楊凌、漢中
河南：駐馬店、鄭州、南陽、漯河、滎陽、新鄭、平頂山
貴州：凱里、遵義、 都勻
雲南：昆明、大理
湖北：十堰、潛江
安徽：淮南、阜陽、滁州
山東：臨沂
河北：邯鄲
互聯互通項目：招商通、全國景區一卡通、無錫靈山、社區有我、北京未來科技城、天津海河遊輪
項目意義
城市一卡通系統從單一公交套用，到捷運、出租、輪渡、公共腳踏車等公共運輸全面套用，再到城際間異地互通，已進入到一個由點到面、由單一到多元的綜合服務體系， 各大城市一卡通新服務，不僅加快了城市信息化、便捷化、互聯化的建設，提高了傳統公交的運營能力和服務水平，也為發展“智慧型交通、公交先行”提供了有力保障，最主要的是推動了全國城市一體化建設的腳步。
消費優惠
全國互聯互通城市優惠情況統計表 （截至2018.4數據）
直轄市、省份、自治區 | 城市 | 套用領域及優惠措施 | |
公交 | 其他 | ||
上海 | 上海 | 基準票價 | 輪渡、捷運基準票價 |
天津 | 天津 | 基準票價 | 暫無 |
澳門特別行政區 | 澳門 | ||
浙江 | 寧波 | 部分城市基準票價6折 | 捷運9.5折 |
溫州 | 基準票價9折 | ||
紹興 | 基準票價8折 | 暫無 | |
湖州 | 基準票價7.5折 | 暫無 | |
台州 | 基準票價6折 | 暫無 | |
舟山 | 基準票價8折 | 暫無 | |
長興 | 基準票價9.5折 | 暫無 | |
金華 | 基準票價8折 | 暫無 | |
義烏 | |||
江蘇 | 常熟 | 基準票價8折 | 出租基準票價 |
崑山 | 基準票價6折 | 暫無 | |
淮安 | 基準票價8折 | 暫無 | |
江陰 | 基準票價9.5折 | 暫無 | |
無錫 | 基準票價 | 暫無 | |
南通 | 基準票價7折 | 暫無 | |
泰州 | 基準票價7折 | 暫無 | |
宜興 | 基準票價8折 | 暫無 | |
太倉 | 基準票價7折 | 暫無 | |
甘肅 | 蘭州 | 基準票價8.5折 | 暫無 |
白銀 | 基準票價8.5折 | 暫無 | |
華亭 | 3條線路9折，其他線路基準票價 | 暫無 | |
江西 | 南昌 | 基準票價9折 | 暫無 |
鷹潭 | 基準票價9折 | 暫無 | |
九江 | |||
湖南 | 永州 | 基準票價8.5折 | 暫無 |
株洲 | |||
湘潭 | |||
望城 | |||
遼寧 | 瀋陽 | 基準票價9折 | 暫無 |
葫蘆島 | 基準票價9折 | 出租基準票價 | |
錦州 | 基準票價9折 | 暫無 | |
撫順 | 基準票價9折 | 暫無 | |
營口 | 基準票價9折 | 暫無 | |
興城 | 基準票價9折 | 暫無 | |
鐵嶺 | |||
本溪 | |||
四川 | 江油 | 基準票價9折 | 暫無 |
自貢 | |||
西昌 | |||
閬中 | |||
福建 | 福州 | 基準票價 | 暫無 |
龍巖 | 中心城區：基準票價 | 暫無 | |
縣城：基準票價9折 | 暫無 | ||
泉州 | 基準票價 | 暫無 | |
莆田 | 基準票價 | 暫無 | |
晉江 | 基準票價9折 | 暫無 | |
海南 | 海口 | 基準票價8.5折 | 暫無 |
三亞 | 基準票價 | 暫無 | |
儋州 | 基準票價 | 暫無 | |
廣東 | 湛江 | 基準票價 | 暫無 |
珠海 | 基準票價 | 暫無 | |
吉林 | 遼源 | 基準票價9.5折 | 暫無 |
松原 | 基準票價 | 暫無 | |
陝西 | 榆林 | 基準票價7折 | 暫無 |
渭南 | 基準票價9折 | 暫無 | |
鹹陽 | |||
河南 | 鄭州 | 基準票價8折 | 捷運基準票價9.5折 |
駐馬店 | 基準票價8折 | 暫無 | |
南陽 | |||
漯河 | 基準票價9折（目前開通19條互通線路） | 暫無 | |
滎陽 | |||
貴州 | 凱里 | 暫無 | 暫無 |
遵義 | 普通車基準票價9折，高級車9.5折 | 暫無 | |
都勻 | |||
雲南 | 昆明 | 基準票價9折 | 捷運基準票價9折 |
大理 | |||
湖北 | 十堰 | 基準票價 | 暫無 |
潛江 | 基準票價8折 | 暫無 | |
新疆 | 克拉瑪依 | 基準票價 | 暫無 |
安徽 | 淮南 | ||
滁州 | |||
河北 | 邯鄲 | ||
山東 | 臨沂 | ||
註：最新情況會根據城市提供信息及時更新。
套用情況
全國首批8個城市公交一卡通實現互聯互通後，日交易量近3000筆，月均增長率在50%左右。2012年國慶長假期間，8個城市的異地刷卡量明顯提高。
實現異地套用的一卡通，需要有統一的密鑰系統，包括“一卡通”的系統和相關的刷卡設備的作業系統。
北京市使用的“一卡通”為“CPU卡”，符合住房和城鄉建設部的相關標準，但相關的刷卡設備需要進行改造才能與其他城市實現互通。“也就是說，北京與其他城市實現互聯互通，北京市民不必換卡，但需要改造刷卡機，其他城市的市民才能使用。”相關負責人表示。
城市一卡通系統從單一公交套用，到捷運、出租、輪渡、公共腳踏車等公共運輸全面套用，再到城際間異地互通，已進入到一個由點到面、由單一到多元的綜合服務體系，不但提高了傳統公交的運營能力和服務水平，也為發展“智慧型交通、公交先行”提供了有力保障。
已開通全國城市一卡通互聯互通的有82個城市6個項目：北京、上海、寧波、紹興、湖州、台州、常熟、蘭州、白銀、南昌、永州、葫蘆島、錦州、江油、撫順、崑山、淮安、江陰，天津、瀋陽、福州、三亞、湛江、無錫、南通、遼源、松原、克拉瑪依、榆林、龍巖、舟山、泰州、長興、駐馬店、鷹潭、凱里（貴州）、鄭州、平頂山（河南）、昆明（雲南）、泉州（福建）、遵義（貴州）、金華（浙江）、莆田（福建）、營口（遼寧）、渭南（陝西）、十堰（湖北）、宜興、太倉、鹽城（江蘇）、潛江（湖北）、晉江（福建）、華亭（甘肅）、興城（遼寧）、珠海（廣東）、株洲（湖南）、九江、上饒（江西）、湘潭（湖南）、淮南（安徽）、大理（雲南）、臨沂（山東）、邯鄲（河北）、南陽（河南）、鹹陽（陝西）、阜陽（安徽）、鐵嶺（遼寧）、本溪（遼寧）、自貢（四川）、漯河（河南）、西昌（四川）、都勻（貴州）、義烏（浙江）、滎陽（河南）、閬中（四川）、望城（湖南）、澳門（特別行政區），贛州（江西）、溫州（浙江）、嘉興（浙江）、新鄭（河南）、楊凌（陝西）、西安（陝西）、漢中（陝西）招商通、全國景區一卡通、無錫靈山、社區有我、北京未來科技城、天津海河遊輪。
