結構性赤字是預算赤字與實際赤字之間的最大差值，指那些非政策性或常規的稅收調整和支出變動引起的赤字。比如說，稅收下降了，但政府的支出並沒有相應地減少，從而導致的政府預算赤字。此最大差值不會影響到使（publicheldnationaldebt/GDP)這個比值增大（意思就是使這個比值保持不變的意思），這個最大差值就是結構性赤字。
結構性赤字的減少或結束有兩個條件：(1)從
支出的角度看，就是轉型階段社會經濟矛盾得到緩和，支付改革成本的高潮期能成功渡過，一般支出靠正常收入可以維持。(2)收入結構的健全，包括個人所得稅有大幅度的提高，
財產稅開徵並有一定的收入，社會統保統籌收入有較大增長等。
